明代知府

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       从唐朝起,设有府尹一职,也见有其他官职兼“知府事”或“权知府事”的做法。宋朝之时,升大郡为府,在府、州、军、监中设立地方行政长官,即“知州事﹑通判州事各一人,府﹑军﹑监如州。”宋时称“知(主管)“某”府事”,简称知府。
       洪武元年(1368),朱元璋登基建国,对元朝的地方行政体制实行改革,将元代的省、道、路、州(县)四级制改为省、府(直隶州)、县(州)三级制。洪武九年(1376),又废除行中书省,分全国为13承宣布政使司(后习惯上仍称行省或省),设布政使司掌管民政和财政,按察使司掌刑法,都指挥使司掌军事。三者合称“三司”,互不统属,分别归中央有关部门管辖。
       至明朝起,知府为正式官名,为一府的最高行政长官,管辖所属州县,负责祭祀、兴学、水利、赋税、劝农、教化、讼狱、保甲、仓库、驿递等,全面领导一府工作。清朝沿袭明制。知府又称太守、府尊、亦称黄堂,清之时又称为太尊。据《明史·卷75·志51·职官志·四》中记载:“府。知府一人,正四品。同知,正五品。通判无定员,正六品。推官一人,正七品。其属,经历司经历一人,正八品。知事一人。正九品。照磨所,照磨一人,从九品。”
       明代历任淮安府知府名单依次如下:
       《明史·职官志》载:“知府掌一府之政,宣风化,平狱讼,均赋役,以教养百姓。”“知县掌一县之政。凡赋役,岁会实征,十年造黄册,以丁产为差。赋有金谷、布帛及诸货物之赋,役有力役、雇役、借请不时之役,皆视天时休咎,地利丰耗,人力贫富,调剂而均节之。岁歉则请于府若省蠲免之。凡养老、祀神、贡士、读法、表善良、 恤穷乏、稽保甲、严缉捕、听狱讼。皆躬亲厥职而勤慎焉。” 可见知府多是宏观调控,知县作为亲民之官,管理的事务很实,但有限。无非是赋税征收、劳役差派、讼狱治安以及一些公益事业。古代中国县以下是乡土自治,以宗族为核心的民间自治力量很强大,知府、知县只要保境安民,替朝廷如数收税即可,至于老百姓如何生产、生活,并不会过问太多。