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朝廷派驻淮安府的宪司公署与郡邑公署

2016-5-3 11:06:07    作者:李寿昌    阅读:2076    评论:0

    一、《康熙淮安府志》记载的“宪司公署”比较详细,与《天启淮安府志》基本相同。
    巡抚都察院:
    初,明制,总督漕运军务巡抚都御史驻扎郡城,与镇守总兵共理漕运,提督江北凤淮七府州军务。岁八月,同总兵官赴京会议明年漕事。嘉靖五年(1526年),以巡抚兼理河道。十八年(1539年),专管漕抚。另差都御史一员总河务,后因倭警,兵部请以军务巡抚事宜分差都御史一员驻扬州,兼海防倭事。万历初年,仍并漕运,驻淮安。十八年(1590年),题淮都御史免赴京,止与总兵官会议,六月内驰奏。二十年(1592年),倭犯朝鲜。当事者循往例,题准分差都御史李誌驻泰州,以漕运归并总河。三十一年(1603年),东事宁,将接任都御史李三才仍并总督,兼理海防,复镇淮安。
公署:一在旧城南门内,即今南府街。永乐初,陈恭襄总漕开府于淮,历宣正间(指宣德、正统期间,1426—1449年),专以帅臣督运。景泰初,始选都御史总督,兼巡抚凤阳等处地方。都御史王公竑蒞任,知府程宗即恭襄旧居建都察院。成化五年(1469年),通判薛准重修。正德十一年(1516年),知府薛斌于正堂东西各增建一间,限内外。正堂五间,匾曰总漕。后堂五间,厢房东西共十六间,书房三间。西厨房三间,卧房三间。仪门三间。对街照壁一座。东西二坊,左曰镇清,右曰抚安。嘉靖十六年(1537年),都御史周公金改建于城隍庙东察院。(下略)
    总督漕抚部院:在谯楼上街。万历七年(1579年),都御史凌公云翼移治于淮安卫,在今都院,原称前察院、元廉访司也。大堂五间,中厅五间,大楼五间,后厅五间(另有其他房屋一百三十余间)。大门五间,鼓亭二间。牌坊三座:中曰重臣经理,东西曰总供上国、专制中原。司道府县厅,共九间。中军旗鼓卫官厅,共二十间,兵勇各房三十余间。清美堂,共十五间,旧称前察院。洪武三年(1370年),知府姚斌建。隆庆五年(1571年),知府陈文烛重修,今为军门待客之所。其城隍庙东旧察院改为淮安卫,即今之卫也。规模宏厂,犹存旧观。
    南察院:在南府街,即都督府衙门,今废。
    中察院:在大街西。
    都督府:即南察院,今废。
    漕运镇守总兵府公署二:一在郡城南门内,一在郡治东。今在东者改为淮海道。
    漕运参将府:在郡城中察院西。隆庆六年(1572年)革止。
    淮大运粮总司:在郡治西北,督属淮安、大河、邳、泗、寿州五卫官军领运漕粮,把总一员。
    淮安卫指挥使司:去治南八十步,即元淮安路总管府也。《嘉定山阳〔县〕志》〔称〕:始于宋乾道六年(1170年),录事陈敏兴修。至元癸己(三十年,1293年),郡守阿思重修。〔明〕国初丙午年(1366年),指挥华云龙镇守淮安,始改为卫。洪武九年(1376年),指挥徐哲复修。景泰五年(1454年),指挥丁裕重修,建前门九间。成化五年(1469年),造正堂、后堂。弘治十年(1499年)毁。正德九年(1514年),指挥王雄重建正堂、后堂、耳房、司房、架阁库、夹室、仪门。经历司厅三间。至于万历七年(1579年),改为漕抚军门,而以旧漕抚军门改卫治。镇抚司在仪门东,正厅三间。司房,东西各二间。监房二十一间。大门一座。旗毒庙,卫堂东北二十步,洪武九年(1376年),指挥徐哲建。成化五年(1469年),指挥丁裕重修。正祠三间,神厨三间,宰牲房三间,门房三间。
    大河卫指挥使司:去治北二里,新城颂春坊,旧太清观基。洪武二年(1369年),指挥毕寅创建。十年(1377年),指挥时禹增修。岁久倾圮。正德初,指挥崔恩重修。正厅五间,后厅五间,司房东西各七间,穿廊三间,厨房三间。仪门三间,经历司三间,后厅三间,穿廊三间,前门一间。镇抚司,仪门外面,正厅三间,司房二间,库房一间,监房九间,仪门三间。
    邳州卫指挥使司:去治东南三百步,洪武十三年(1380年),指挥王恒等创建。成化六年(1470年),指挥韩广等重修。正厅五间,后厅五间,穿堂三间。司房,东、西各十五间。经历司厅三间,仪门三间。镇抚司,正厅三间,司房东西各二间,监房十六间。
    管仓户部分司公署:府治西三十里清江浦,旧设提督常盈仓,分裁。
    督理板闸户部分司公署:府治西北十二里板闸。宣德间(1426—1435年),钞法不行。廷议,岁差御史一员,征收商民船料,后易以户部主事。正堂三间,厢房东西六间,穿堂三间,后堂五间,书房五间,仪门三间,大厅三间,宾馆三间,牌楼一座。
    漕运理刑刑部分司公署:府治西南。万历十年(1582年)复差,仍旧。今裁废。
    督厂工部分司公署:府治西三十里清江浦。督理船务闸坐〈座〉,抽分钉铁等船料。今裁废。工部厂,工部分司别署也。今裁废。
    船政厂:在清江浦,凡四,总共计每年该造粮船五百四十八只。东河,淮安府同知管造南京、山东二厂。西河,扬州府同知管造凤阳、直隶二厂。
    浚海工部郎中公署:驻扎安东县,管理疏浚海口一带淤沙、分黄导淮黄坝、新河,万历二十二年(1594年)添设。郎中樊兆程疏浚黄河北岸百一十里,沿安东小河直达王港口,疏通监航,河外筑堤,以障黄水。至今堤之内外,皆成腴田。安东之湖,淤成沃壤,民获朊利,河工告成。万历二十六年(1598年)裁省。
    管理中河工部郎中:驻扎吕梁,管理邳、徐一带水利,今裁。
    南河工部郎中:驻扎扬州府高邮州,旧淮有公署,在今军门后游击府东,今裁。
    漕储道公署:专管漕务,督理粮储,兼巡视河道山东布政司参政。公署旧在县学者,隆庆六年(1572年)建。今在府学西、中察院右,今裁废。
    淮徐道公署:淮安府城、徐州并设二处,原管扬徐府卫州县。嘉靖三十三年(1554年)添设海防,遂将扬州事务分属之。以徐州事务分属颖州道,而本道不相遥制。然水陆兵马仍专属于海防道。万历二十四年(1596年),题准淮安沿海各州县兵马城地专责本道。天启二年(1622年),白莲猖獗,题准分邳、宿、睢三处并徐州所属,共八州县属本道,而以海〔州〕、山〔阳〕、清〔河〕、桃〔源〕、安〔东〕、盐〔城〕、沭〔阳〕、赣〔榆〕八州县,添设淮海道管理。其在淮公署,旧在军门后,已改为游击府。今本道在军门之西,今俱归入总漕衙门之内。
    淮海道公署:在府治之东。天启二年(1622年),白莲妖乱,淮徐戒严。时淮安府知府宋统殷以边材转易州副使,士绅合词保留五院,题允添设兵备道,分理海〔州〕、山〔阳〕、清〔河〕、桃〔源〕、安〔东〕、赣〔榆〕、沭〔阳〕、盐〔城〕八州县营卫事务、兵马钱粮,公署系旧总府宅,今改为淮扬道现今公署。大堂三间,穿堂三间,后厅七间,寝厅七间,宝勅堂五间,厅堂、厢房各六间。七星楼七间,旧创此楼,上应水星,以厌淮城火城。阅今七十余年,颓废久矣。康熙乙丑岁(二十四年,1685年),淮扬道高公成美捐俸重建,屹然壮观,有记。神祠一间,宾馆三间,书吏房十三间,案房三间,皂隶房东西各三间,门厨房三间,仪门大门三间,鼓亭二间,府、县等官厅号房百十余间。
    海运道:驻淮安、天津。万历四十八年(1620年)添设,专理海运事务。
    海防道:徐州旧设兵备副使一员,分管淮徐吏治刑名。嘉靖三十三年(1554年),海防兵备副使一员,分管扬州一府吏治刑名。而淮扬二府水陆兵马则专属海防一道。万历二十四年(1596年),题准将淮安专责徐州兵备道,有事则兼淮北监军,将扬州专责海防兵备道,有事则兼淮南监军,定为定制。今裁。
    监军道:副使一员驻府城。万历二十一年(1593年),倭警,孔束巡抚李公奏请添设。二十三年(1595年),事宁,裁减。
    营田道:万历五年(1577年)设。九年(1581年),以开垦无效,将使副使革任,以营田事务分属各该兵备兼理。
    水利道:驻淮安。万历四年(1576年)设。巡海浜,疏盐河港义。五年(1577年),添设水利副使。六年(1578年),裁。以河道分属各道。
    漕河道:驻淮安。万历二十三年(1595年)添设。三十年(1602年)裁减。其公署建于府西,今为往来候馆。大堂、后堂、中堂、东西厢房、东厅、工字厅、书房各五间,宾馆、官厅、厨房、仪门、大门、皂隶房各三间。
注:《康熙淮安府志》记载的“郡邑公署”,有关府治、县治部分,与第四章第四节相同,不再节录。其余部分从略。
    二、《光绪淮安府志》对“宪司公署”与“郡邑公署”的记载都比较简单,而且没有截然分开。
    淮安府暨山阳县公署
    万寿宫:在旧城西长街南(旧志失载,此后来创建,谨列于公署条前)。
    总督漕运公署:在旧城中长街。
    盘粮厅:在城外北角楼西,今圮。
    提学试院:在中长街(考棚在内)。
    淮安府公署:在漕督署后街。
    通判署:在府署侧。
    儒学教授训导署:在府学内。
    山阳县公署:在中长街西。
    典史署:在县署侧。
    儒学教谕训导署:在县学内。
    督理销关署:在版闸。
    中营副将署:在城内十王堂。
    中营都司署:在西长街北。
    左营都司署:在城内九阪桥。
    守备署:在西长街北。
    城守营参将署:在城内东南打箔巷。
    守备署:在城隍庙巷。
    淮安卫守备署:在漕督署东。
    大河卫守备署:在北门内。
    [盐城县公署]
    县署:在城东北隅。
    典史署:在县署仪门内。
    教谕署:在学宫内。
    沙沟司巡检署:在沙沟。
    上冈司巡检署:在上冈镇(本清沟司,后改驻上冈)。
    游击署:在城北。
    守备署:在县署西。
    演武厅:在北门教场。
    [阜宁县公署]
    县署:在南门内(旧海防同知署)。
    典史署:在县署内。
    训导署:在学宫内。
    庙湾场大使署:在南门外盐市口。
    草埝巡检署:在永兴集。
    庙湾营游击署:在小南门内。
    守备署:在游击署右。
    苇荡右营守备署:在苇荡六垛。
    [清河县公署]
    漕河总督署:在城内西南隅。
    淮扬道署:在漕督东北。
    新建行台:在西门大街后,内有考棚三十余间。
    清河知县署:在北门内。
    典史署:在县署大门内。
    涧桥司巡检署:在渔沟镇。
    四闸官署:在各闸。
    儒学教谕署、训导署:并在学宫内。
    淮扬镇署:在县治东。
    参将署:在王家营(旧外北主簿署)。
    游击署:在镇署南。
    都司署:在镇署东。
    守备署:在镇署东南。
    淮安府同知署:在北围内。
    [安东县公署]
    县署:在化龙桥西(旧安东州治)。
    典史署:在县署北(今废)。
    长乐巡检署:在长乐镇。
    五港巡检署:在五港口镇。
    佃湖营都司署:在佃湖。
    [桃源县公署]
    上行宫(于家店)、下行宫(县治东二十里),皆圣驾南巡时建,今圮。
    县署:在北门内。
    县丞以下各署,均久废。
End全文结束
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